在城市市容管理實踐中，難度最大、最有反復(fù)性和普遍性的問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1、環(huán)衛(wèi)管理水平低，導(dǎo)致衛(wèi)生質(zhì)量差。發(fā)達(dá)地區(qū)處于計劃經(jīng)濟(jì)體制的社會公益事業(yè)向市場化、社會有償服務(wù)管理體制過渡；欠發(fā)達(dá)地區(qū)則基本仍處于計劃經(jīng)濟(jì)時代形成的陳舊和管理模式的運行狀態(tài)；

2、市容秩序混亂，導(dǎo)致運行效率低。市容秩序混亂一直是許多地方城市管理工作中的突出矛盾。屢禁不止的亂貼亂畫、屢罰不絕的亂擺攤點、屢教不改的占道維修、屢懲不斷的亂停亂放，始終成為城管工作中任務(wù)最重、管理成效最差的“老大難”問題，并且直接導(dǎo)致城市運行效率低下，嚴(yán)重影響著城市的整體形象；

3、容貌陳舊，城市形象差。由于對市容建設(shè)與管理的投入小，城市容貌變化跟不上時代發(fā)展。廣告亮化設(shè)施建設(shè)滯后，綠化率較低，小區(qū)支巷、城區(qū)空地硬化率低、廣告牌、店面招牌設(shè)置簡單、粗劣，與城市建設(shè)的目標(biāo)要求極不相稱，嚴(yán)重影響了城市容貌的繁榮和亮麗